央行：开展金融数字化转型提升工程

● 本报记者 彭扬

中国人民银行3月23日消息，央行人民银行金融科技委员会日前召开会议强调，开展2022年要多措并举推动《金融科技（FinTech）发展规划（2022—2025年）》落地实施，金融高质量推进金融数字化转型。数字升工建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，化转深化运用金融科技创新监管工具。型提

会议研究部署了2022年重点任务。央行一是开展扎实做好新阶段规划政策的宣传解读、落地实施、金融跟踪监测和示范引导，数字升工开展金融数字化转型提升工程，化转构建金融数字化能力成熟度评估体系和优秀实践案例库，型提强化国际合作与交流互鉴，央行推动金融数字化转型从多点突破迈入深化发展新阶段。开展二是金融建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，加强科技伦理风险预警、跟踪研判和敏捷治理，引导从业机构落实伦理治理主体责任，用“负责任”的科技创新打造“有温度”的金融服务，切实维护消费者合法权益、服务实体经济。三是深化运用金融科技创新监管工具，强化商业银行金融服务数字渠道管理，研究建立智能算法信息披露、风险评估等规则机制，持续提升监管统一性、专业性和穿透性。四是深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点，合理应用数字技术健全数字普惠金融服务体系，着力弥合群体间、机构间、城乡间数字鸿沟。五是强化数字化监管能力建设，健全金融科技风险库、漏洞库和案例库，运用监管科技手段着力提升政策前瞻性、针对性和有效性。

“后续金融机构应制定全方位数字化转型战略，推动金融科技深度应用，加快数字化转型。同时，进一步发挥金融科技的普惠服务价值，在服务小微企业和个体工商户、服务全面乡村振兴中发挥更突出的作用。”招联金融首席研究员董希淼称。

就金融科技伦理而言，证监会原主席肖钢日前表示，金融科技伦理失范带来的危害是多方面的，加快构建金融科技伦理治理体系已势在必行。他建议，由人民银行牵头，组建全国性金融科技伦理委员会，指导和协调推动金融科技伦理治理体系建设；建立伦理审计制度与信息披露制度；鼓励有条件的机构进入金融科技创新监管试点项目库，探索建立“金融科技伦理问题技术纾困”示范工程；鼓励规模较大、技术复杂的金融机构设立“首席伦理官”。

2021年，人民银行推动金融科技三年发展规划圆满收官，显著提升守正创新能力和惠民利企水平。顺利完成6部门10省市金融科技应用试点，深入开展数字化转型伙伴行动，进一步健全无障碍金融服务体系。全面实施金融科技创新监管工具，实现人民银行创新监管工具与香港金管局监管沙盒联网对接。出台多项监管规则规范，加强网络金融平台监管，筑牢金融科技风险防火墙。推动新一代金融信息基础设施建设。深化监管科技在支付清算、货币发行、会计核算、征信等领域应用，提升金融监管效能和风险技防能力。

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